用多少暖气,交多少钱,节能又省钱,这就是分户计量供暖方式的好处。去年,洛阳市共有5个小区进行分户计量试点工作。
洛阳市公用事业局冬季供热工作办公室有关负责人表示,到目前为止,洛阳市今年实行小区仍与去年相同,没有增加。
分户计量对个人来说可以“省钱”,对整个城市甚至是国家来说可以减少能耗,然而,分户计量在实际推行中需要解决的问题太多,政府部门和供热企业都在摸索中前进,“非朝夕之间可以解决”。
去年,洛阳市确立了西工区置隆花园等5个小区,作为供暖分户计量首批试点。
如今,改革已有一年,供暖分户计量改革进展如何?居民到底有没有得到实惠?洛阳距离普及分户计量供暖收费方式还有多远?11月14日,东方今报记者对此进行了调查。
分户计量 他家每年能省六百元
用多少暖气,交多少钱,节能又省钱,这就是分户计量供暖方式的好处。去年,洛阳市有5个小区开始进行分户计量试点工作,其中置隆花园小区已实施3年。
11月14日,东方今报记者来到置隆花园小区。小区门口贴着几条窄窄的计量数据表格。表格上公布的居民热计量表读表数最高的为“41112.8千瓦时”,最低的为“3.7千瓦时”,日期为“11月8日”。
“自从有了分户计量,我家每年供暖能省下六百元。”住在4号楼4单元的李先生对分户计量很支持。他给记者算了一笔账:去年的供暖时间是120天,他家的住房是150平方米,采暖费用交了约2500元。而在没有实行分户计量之前,他家所交的取暖费用是3100元。
此外,李先生还透露,他家省钱的小窍门是:人在哪个屋子,就开哪屋的暖气,其他屋子暖气关上就行。
分户计量不关阀门比按面积算还贵
然而,也有一些居民说,供暖分户计量后,要交的钱反而增多。原因是在实行分户计量的小区内,热计量表一般都被“封锁”在楼梯间里,用户自己没法打开,也就不能时时看到读表数。一些用户就因为无法准确把握用量,导致最终分户计量比按面积算还要浪费。
“如果分户计量比按面积还贵,说明不少用户还没有形成计量使用的节约意识。”洛阳热力有限公司工作人员张建华说,对于保暖性能好的节能建筑来说,在室内升温后,可以关闭或关小暖气,房间依然能保持长时间的温暖。但多数用户依然是全天开暖气。
有的用户,选择了按分户计量收费,觉得白天家里没人可以关掉阀门,但是真正用起来,往往就忘了,一直开着暖气,结果反而比按面积算还贵。
张建华说,采用分户计量的小区供暖收费一般分为基本费和计量费两个部分,即“用户总热价=基本热费+计量热费”。
去年10月,洛阳市发改委将分户计量基本热费比例统一调整为30%。基本热费计算方式为:30%×0.16元/平方米·日=0.048元/平方米·日,计量热费为0.125元/千瓦时。高层、小高层、多层等楼房的基本热费分别按建筑面积的82%、86%和90%计收。
另外,试行分户计量的采暖费封顶政策调整为:如果用户按两部制热价试行标准核算超出现行按面积计费的15%时,只以现行按面积计费的1.15倍收取采暖费。
满足4个条件才能分户计量
黄女士所在的小区,供暖系统在小区建设时已经采用了分户控制,“给我们装个分户计量表不就可以了?” 那么,小区已经采用分户控制系统,该小区是否就能推行分户计量了呢?“没那么简单”,张建华介绍,实行分户计量必须同时具备4个条件。
首先,建筑本身要符合国家节能、保温标准,是“节能型建筑”;其次,供热系统能够实行分户控制;第三要安装有符合供热部门要求的、质量可靠的分户热计量表;第四,小区热力站必须安装符合分户计量要求的自动控制装置,以适应不同时段、不同天气用户对采暖的要求。除了这4项必要条件,“供热系统设计必须进行水力平衡计算,验收通过水力平衡检测”和“户内暖气片应安装有自动温控阀”也是分户计量不可或缺的要素。
“现实是洛阳市符合要求的节能建筑比例很小,对既有的串联式供热管道的改造更是难度最大的一面。”张建华说,分户计量对个人来说可以“省钱”,对整个城市甚至是国家来说可以减少能耗,然而,分户计量在实际推行中需要解决的问题太多,政府部门和供热企业都在摸索着前进,“非朝夕之间可以解决”。
今年分户计量小区没有增加
张建华表示,在洛阳,只要满足了实行分户计量的各项要求,小区物业就可以向供热部门申请分户计量。
“但是这又出现一个问题,安装热计量表的钱由谁出?”张建华认为,从理论上来说,热计量表属于用户个人财产,费用需由用户承担,但是热计量表较供电、供水仪表结构复杂很多,对计量原理、仪表选型、安装环境、安装工艺都有严格要求。这笔费用一般都在几十万左右,有的甚至要上百万元,企业的负担会很大。另外,检验热计量表所需人工管理成本也会增加。
昨日下午,东方今报记者从洛阳市住房与城乡建设委员会获悉,2006年开始,该市对新建建筑在节能环保方面有了硬性要求,而在此之前的建筑需要进行节能改造。“老建筑的数目是庞大的,需要一大笔投资。”如何解决这笔钱也是个难题。
随后,洛阳市公用事业局冬季供热工作办公室有关负责人表示,到目前为止,洛阳市今年实行分户计量的小区仍与去年相同,没有增加。
“分户计量是好事,该大力推广,可是缺乏强制性、指导性的政府文件,推广工作就没那么简单。”这位负责人说,目前,从国家到地方一直未明确出台政策性的文件。