唐山：供热计量热价带来多重效益

    11月21日，记者从唐山市热力总公司了解到，通过执行计量热价，实行“少用热少花钱”，有效降低了居民的热费开支。2009至2010采暖季，实行供热计量收费的建筑共退热费546万元。其实，供热计量带来的不仅仅是一些用户热费的节省，它带给唐山的还有良好的社会、经济和环保效益。几年来年来的供热计量改革实践，唐山有关部门一直在寻求破解难题的方式方法，以求唐山供热计量改革取得更好的效果。

　　部分用户实现热费节省

　　自2006年起唐山市开始进行供热计量改造，唐山市热力总公司先后采用了机械式热表、超声波热表、热水表、热分配表、流温法、通断时间面积法等六种计量方式，到目前总计实现供热计量1289.44万平米。

　　据了解，现在唐山市热力总公司供热面积35%以上都采用了热计量供热收费方式，而且每年新增用户都会上大台阶，目前实行热计量收费结算的热用户大概有8万多户。

　　热计量的实际效果如何，记者进行了走访。一些市民表示，自从安装了计量表，温度可以调控，但省钱并不多。采访中，也有不少市民对分户热计量取暖感觉不错。74小区的一位居民告诉记者，她家中去年安装了热计量表，在取暖季结束后，节省了200多元的取暖费。记者了解到，该居民所在的这栋楼，有8户节省了200至300元的取暖费。

　　供热计量给公建单位用户也带来了实惠。世博大厦自2007至2008年度开始，利用自有资金进行热计量改造，并实行了行为节能，收效明显：当时的面积为10.48万平方米，应收热费320万元，当年退费23.76万元，经统计除今年还未结算外，几年来共计退费约137万元，效果非常明显。

　　根据统计，通过执行计量热价，实行“少用热少花钱”，有效降低了居民的热费开支。2009至2010采暖季，实行供热计量收费的建筑共退热费546万元。

　　供热计量带来多重效益

　　其实，通过几年来的实践，供热计量带来的不仅是一些热用户热费的节省，还取得了较好的社会效益、经济效益和环保效益。

　　2006年起唐山市开始进行供热计量改造，当年，唐山市作为建设部试点城市之一，实施了中德“既有建筑节能改造”项目。2009至2010年供热计量改造在唐山大面积推广。在项目实施过程中，国内首创分户供热且管道井没有安装热表户，以楼前加装热量总表的方法进行热量分摊，得到建设部领导的肯定与高度评价。

　　随着既有建筑节能及供热计量改造的不断深入，既有建筑的整体保温性不断加强，同时热力站内变频装置和气候补偿自动控制系统、管网平衡装置的不断增加，为供热经济运行提供了必要的支持与手段。

　　据第三方能耗测评，09至10供热季热力总公司所属的既有居住建筑供热计量及节能改造小区比未进行改造的小区实现节能8.2%，按此计算共计节约热量245803GJ，节约热量款663.66万元。此外，从远传数据与各热力站计量数据来看，改造后的居民小区能耗水平平均在87.7kwh/m2左右，折合减排36651.5吨标煤，减排二氧化碳77425.6吨、烟尘灰渣5566.9吨、二氧化硫395.6吨，有力地促进了唐山市生态环境的改善。

　　通过数字分析，实际证明，热计量改造在节能减排提高热效等方面的作用显著。

　　价格试点小区探索热计量热费

　　记者从唐山市热力总公司了解到，目前对于实行供热计量结算的居民用户，热费价格实行按基本热价和计量热价相结合的两部制热价。实行供热计量的居民用户，收费实行“多退少不补”，热用户按规定应在供热开始前按现行面积收费办法交纳热费，供热结束后再按热计量收费办法进行结算。

　　热计量供暖能否需多少热就买多少热？热计量怎样才能兼顾各方的利益，尤使老百姓受益？用户提到的问题，是现实问题，也是各地热力部门一直在探寻解决的问题。

　　目前，唐山确定了嘉元六合小区作为供热计量价格试点小区。自2010至2011年度开始，唐山市物价局、唐山市住建局联合下发了唐价价管字(2010)40号文件《关于嘉园六合小区计量供热价格的通知》，该文件明确本小区为“供热计量价格试点小区”，“居民用热价格基本热价为5.85元/㎡(建筑面积)；计量热价0.149元/kWh。用户按照两部制热价的规定，依据实际供热面积和用热量缴纳热费；但居民用户热费最高为按面积计费的1.15倍。”

　　热计量在摸索中前行(小标)

　　虽然唐山供热计量取得了较好的多重效益，但是唐山热力部门通过大量的调研和实践，指出了存在问题也提出了解决思路等。

　　记者从唐山热力总公司了解到，供热计量改造、特别是既有建筑改造资金需求量较大，该公司已经垫付了部分工程款。而群众工作则成为推进既有居民建筑供热计量改造的另一关键，物业公司的配合程度也直接影响到改造的进度与质量。因此，如何在保证社会稳定、和谐的前提下有序推进供热计量改造工作仍需在实践中探索。

　　同时，热计量器具市场有待进一步规范。近年来随着供热计量改造的逐步实施，供热计量器具生产市场明显升温，生产企业数量迅速攀升，但产品质量参差不齐，销售价格也有较大差异。建议对供热计量器具生产与销售市场实行必要的准入机制，避免在公开招标中因部分质量不足的产品通过低价中标给后续管理带来不必要的困难。

　　几年来的供热计量改革实践，唐山有关部门一直在寻求破解难题的方式方法，以求唐山供热计量改革取得更好的效果。