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沈阳市供暖办日前召开新闻发布会，提出在极端严寒天气下停止执行测温退费。供暖办主任侯冰解释，沈阳市虽然规定居民供暖室温达不到18摄氏度的，有权要求测温退费，但也规定了例外条款。这其中就包括“发生极端气候，超出供热设施设计规范确定的室外计算温度的”，居民室温不达标，也不予退费。沈阳市供暖办表示，国家对此编制了标准，根据地区不同，极端天气的标准也不同。沈阳市是零下19摄氏度以下，长春市则为零下23摄氏度以下。（在多年不见严寒天气侵袭下，最近北方很多城市有关暖气不热、室温不达标的投诉比往年翻番。很多市民要求供暖企业上门测温，退赔采暖费。）
中国城镇供热协会技术咨询部主任于洪介绍，按国家设计标准，沈阳供暖系统的设计参数为零下19摄氏度，这意味着与供暖相关的热源、管网、散热片、房屋结构和保温效果等，都是以此标准设计的。一旦沈阳室外温度低于零下19摄氏度，供暖系统和房屋保温都达不到设计效果，因此可能出现室温不达标。
沈阳建筑大学冯国会表示，我国采暖设计标准是根据当地日平均气温得出的。具体方法是：去掉当地一年中气温最低的5天，除此之外的最低日均温度即为采暖设计标准温度。这个数据的采集不是一两年能说了算的，而是累计10年。
------违规用热难禁绝 偷热抢热问题令供暖效果打折
近期严寒造成北方部分住宅室温不达标，少数居民违规用热现象抬头。类似私放热水、加装循环水泵的偷热、抢热行为屡禁不止，部分居民虽然温暖了自家，却让全楼的供暖效果大打折扣。
记者近日来到沈阳南湖五金工具市场。在交易大厅，前来购买水泵的市民随处可见。
小水泵受居民青睐，却让供暖公司闹心。沈阳惠涌供热公司的工程师介绍，单位时间内，管道供给每个小区、每个单元楼的热水总量是固定的。一部分用户安装水泵多抽热水，就会造成流到其他用户家中的热水少了，等于在抢其他用户的热。安装水泵的用户多了，就会恶化全楼的供暖效果。
除抢热外，少数居民嫌暖气不热，私装阀门偷放热水，给供暖带来更大危害。沈阳惠天热电公司宣传部长李阔介绍，他们公司的一些换热站，最冷时供热系统每天丢水量可达上千吨。有的居民甚至在暖气管上安装水龙头，24小时不间断放热水，认为这样可以加速暖气循环，提高室温。其实，私放热水不仅对供热增温无益，而且还会危及供暖系统安全运行。李阔说，对供暖系统而言，损失掉的热水，只能通过添加冷水来补充，其结果是系统里的水越来越凉。如果丢水太多，无法及时补充，系统只能停供。
----供暖业人士呼吁:用户碰上暖气不热、温度下降等问题，可以通过正规有效的渠道进行反馈或投诉，这样才能有效解决问题，同时保护更多群众的利益。严寒天气加大了供暖难度，违规用热只会使本已脆弱的供暖系统雪上加霜。
