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随着我国热水供暖方式的改革，继电表、水表、燃气表之后，热量表已迅速进入居民家庭。作为用于供取暖结算的计量器具，其准确度影响着供热企业和广大消费者的权益。中国计量科学研究院最近研制成功的热水热量计量标准装置，为推动我国供热计量改革和热量表推广使用奠定坚实的技术基础。
据有关部门不完全统计，我国用于房屋供暖的锅炉有几百万台，每年供暖方面的贸易结算高达几千亿元。因此，准确计量和科学合理的收费，成为关系到供热企业和居民双方利益的大事。长期以来，热水供暖是以供热面积结算的，这种“包费制”的供暖方式存在许多弊端。许多供暖企业无法收取费用，严重影响了供暖企业的积极性，造成供暖质量下降，也引起居民的不满，拒缴取暖费的现象比较普遍，由此在供需之间形成恶性循环。由于按面积收取取暖费，房屋即使没有人居住，暖气也不停。暖气过热时，居民宁可开窗，也不肯将阀门拧小。据了解，“包费制”的热能消耗比按热量收费的方式高出两成。这种状况造成能源的大量浪费。
1997年颁布的《中华人民共和国节约能源法》明确规定：耗能需要计量，不允许无偿使用或实行“包费制”。1999年10月，建设部发布文件，要求新建住宅小区应按可安装户用热量表进行设计，2000年以后的新建住宅，必须设计为一户一表系统，采取分户计量，按户消费热量的多少收取采暖费的方式结算。
热量表属于国家重点管理的计量器具，其地位与家用电表、水表、燃气表相当，称为“民用四表”。国家政策导向的作用，使热能表行业成为一个比较热门的行业，各相关企业和计量部门都相当重视。
热量表是指在一个热流回路中流体吸收或释放热量多少的测量仪器，它是热量计量的基础。在发达国家，特别是欧洲国家，供热按照消费热量的多少收费已经非常普遍，热水热量表的使用也非常普及。热量表作为热力公司向每户居民收费的依据和手段，已经为人们所接受，由于用热量与自身开销直接相关，所以增强了人们的节能意识。
目前，北京、天津、沈阳、长春、哈尔滨、济南等城市已经开展热量收费改革工作。据有关人士预测，未来几年，全国将有5000万台热水热能表投入使用。随着供热改革的深入，对热能表的需求将形成一个巨大的市场。
由于热能表将在居民住宅中广泛使用，所以国家质检总局将其列为重点管理的计量器具进行管理，规定在安装使用前，必须进行首次强制检定。为了适应热能表使用的需要，国家及各省、市法定计量检定机构必须配备热量表标准装置，用于热量表安装前的首次强制检定、产品定型鉴定试验、产品质量监督抽查、产品质量仲裁等。同时，热能表生产企业在产品设计、定型、出厂检验时，也需要这些装置。
