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摘要：中国的福利供暖制度已经实行了半个多世纪，而对它的改革，是从2003年开始的。到了去年12月18日，建设部、 国家发改委、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环保总局等八部委联合下发《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》，要求各地两年内实现供热的商品化货币化。作为改革的一条重要原则，将停止由职工所在单位统包的福利用热制度，改为由居民采暖用户直接向供热企业交纳采暖费，同时，将实行采暖费补贴由“暗补”变“明补”。
关键字：供暖 费用 福利
计划经济时代最后的一块免费蛋糕———福利供暖也正在远离我们。日前，建设部等八部门要求各地在两年内取消福利供暖，实现供热的商品化和货币化。2003年，建设部等八部委发布《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，开始在三北地区和鲁豫两省进行供热体制改革试点，试点的核心是“停止福利供热，实行用热商品化、货币化”。
辽宁北软供热收费管理专家N8系统在2005-2006年成功的配合沈阳皇姑热电、吉林市龙源热力、长春一汽集团四环热力公司完成了第一年的改革软件完善，由此，北软的收费系统成功的增加了在采暖费的补贴、低收入困难群众保障、分户计量等方面的供热商品化、货币化的新功能，能够完全适应供热企业现代化改革的需要。
特点如下：
一、完全考虑建设部八部委关于城镇供暖体制改革的机制需求，适应现代供热企业市场逐步实现商品化、货币化的需求，借鉴了国内外政府和企业部门的成熟收费工作管理经验，函盖供热行业收费为主的全部工作流程管理。
二、充分考虑并适用采暖费补贴将实行“暗补”变“明补的政策需求，补贴基数灵活适应于国内各省市的补贴政策。用户可以灵活的自己设置，实现对城镇各类人员的补贴处理及交费需求，并且，考虑了政府财政拨发政府补贴款的收费录入和人员的补贴处理功能。
三、本系统由在供热公司工作长达8年的计算机人员为主开发，熟悉供热行业收费流程，中国城镇供热协会专家指导，近百家供热收费用户历时6年经验累计和不断完善，是国内供热行业收费专家产品。
四、充分考虑热计量改革的趋势，完全兼容一户一阀、热计量接口，已经与国内多个热计量厂家实现IC卡、TM卡用户的自动接口的交费操作，实现热计量与收费软件的无缝连接和有机整合。实现刷卡交费、自动开停、单独统计等热计量的基本功能。
五、彻底解决收费一团乱帐、糊涂帐目的局面，使供热收费工作异常清晰，流程化管理、清晰分层界面，更容易操作、更简单理解、更人性化的人机操作界面。本系统是收费管理部门的好帮手。
六、适应部分城市已经实现两步制热价模式，即基本热价收费和供热热价双价格收费模式。北软的黑龙江省、吉林省、陕西省用户已充分利用此功能实现了2005-2006年度的采暖费收取工作。此模式开始或计划在部分城市中推广，初步规定基础热价不超过总热价的20％。这一制度实行后，用户即使停止用热，也要交纳不超过总价20％的基础热价。这样一方面能控制用户随意停热给邻居带来额外负担，另一方面，也能对供热企业因为用户停暖而多支出的成本做出一定补偿。
七、一户多房、阁楼等特殊模式的快速收取功能
八、银企联网收取供热费用的是未来的收费方式，北软已经在沈阳皇姑热电实现了2005-2006年度的采暖费的交通银行代收工作，交行实现当年收取采暖费近1000万元，有效的缓解和分流了收费季节来临收费工作量和工作压力。
九、收费“一卡通”技术的率先使用，几万用户一刷卡，马上能够找到该用户，并显示该户的收款记录和欠费记录，马上即可实现费用缴纳，使收费工作变得更为简单和快捷，从而彻底解决了查找定位用户困难、烦琐的难题，提高了收费的工作效率。
十、实现热电联产企业的：供热费用、蒸汽费用、接口费用、电量费用、罚款费用、停栓开栓费用等6大费用的共同收取，并可以实现自动远传抄表和数据采集。从而实现供暖企业的多费用收取。
十一、本系统已成功的实现了与用友财务软件数据无缝链接接口，系统将自动生成财务凭证，从而实现收费数据与财务部门软件的一致性、准确性。
十二、建设部等部门对采暖费由“暗补”到“明补”尚没有一个明确规定，究竟按级别补，还是按职称补？还是……如果让福利供暖退出历史舞台，首先必须打破“包费制”。北软开发部门根据具体情况，设定了灵活的采暖费补贴政策，企业则根据自身实际情况自由实施。
十三、针对供热价格国内各城镇均在不断的调整的情况，本系统可以在保证数据的准确性的前提下，灵活的进行批量设置和调整。
