呼和浩特市成功破解“老大难”供热问题

　　2007—2008年度的采暖期间，呼和浩特市共接到各类供热投诉和问题咨询电话3505起，比07年下降了44.7%，接待上访居民400余人次，比07年下降了54%，供热状况较好，供热局势比较稳定，热用户普遍反映好于往年。不可否认，从2006年起首府的供热的确是一年好于一年。

　　多年来，呼和浩特市供热一直是一个令人头痛的“老大难”问题：曾经有的人白天捂着被子过冬，有的人交了暖气费还得生炉子，有的人家中每个房间都得使用电暖气……供热问题群众投诉率极高。为了解决这一难题，近几年，从市委市政府到供热一线负责人，深入基层，调查研究，做了大量卓有成效的工作，终于破解了这一“关系民生”的难题———成立了首府供热监管指挥部，设立了投诉受理、协调监察、应急接管等机构，包干、包片实施区域内监管责任制，开通了12319城建热线和24小时投诉受理电话，对节日期间及气温骤变等突发情况作出了应急预案，对供热期间拒绝供热、不能保证供热质量或发生重大供热事故、严重影响正常用热的供热单位，依法采取了应急强制接管等措施。特别是从2006年开始，连续出台了《呼和浩特市城市供热管理条例》等规章制度，制定了年度供热工作监管方案，设立了供热周报，实施了《呼和浩特市城市供热服务质量暂行规定》，对供热企业的供热服务质量进行量化管理，并与市中级法院共同建立了“供热纠纷诉讼绿色通道”，还通过新闻媒体及时准确地向社会公布供热动态，把监管部门监督和社会监督结合起来，以保证首府市民温暖过冬。此外，还建立了热费补贴制度，下发了《呼和浩特市(本级)行政事业单位职工住宅取暖费发放办法》;07年又下发了《关于落实呼和浩特市2007-2008年度城市低保家庭冬季取暖补贴及切实保障低保家庭冬季用热的紧急通知》，解决了市四区低保家庭的冬季采暖问题等，首府多方面、多角度、多层次、立体化地成功解决了供热这一困扰多年的“老大难”问题。

　　当前，首府供暖已步入了良性发展轨道。可以说，首府市民再也不用像过去一样愁过冬暖气不热了。目前，呼和浩特市总供热面积达4150万平方米，其中集中供热面积2644万平方米，集中供热普及率66%。首府“十年巨变”要使全市总供热面积、集中供热面积、集中供热普及率有个跨越式发展：从今年起，首府要进一步实施《呼和浩特市城区既有供热管网改造、分散锅炉房拆并整合及供热单位体制改革实施方案》，整合分散锅炉房525座，拆除分散小锅炉1000余台，将全市城区现有供热面积整合为19个供热区域，扩建和保留61处热源点，将供热企业由189家减少到37家。从原有的两厂一网(三合村热源厂、桥靠热源厂、呼市电厂热网)，再新建设三厂一网，分别是光明热源厂、巴彦热源厂、范家营热源厂、金桥热网，新增供热能力3000万平方米，更新改造供热管网643公里，形成五厂两网的大型集中供热格局。08年呼和浩特市又在《呼和浩特市城市供热管理条例》的基础上，正式实施了《呼和浩特市城市供热管理条例实施细则》，进一步从新建房屋配套供热设施的建设、供热设施的管理、维护、更新改造责任、热费的缴纳、建立供热单位信用档案等方面做出了28条细化规定，以加强城市供热管理，维护供用热双方的合法权益;重点完成范家营热源厂设计及“三通一平”，续建光明热源厂集中供热项目，完成金桥热网工程以及团结小区、玉泉区锅炉房拆并整合工程，并搞好全市锅炉房拆并整合及管网改造工程，从这些最具体、最直接、最关系首府市民的切身利益的问题着手，切实维护首府人民的权益，确保市民冬季居室环境温暖如春。