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11月19日，寒风瑟瑟下的兰州，家住小西湖医药大厦的马女士及周围的邻居们，经过与物业就二次供热费长时间僵持后，迟到近20天的暖气终于来了。面对取暖的难心事儿，在马女士看来，“其实，本不该遇到这样的麻烦。”“我们是今年上半年刚搬入新居，有完整的分户计量设施，如果能分户计量，还存在因二次供热费这样的问题造成长时间不供暖吗？”
马女士的抱怨中，反映出兰州供热的一个亟待解决的问题，那就是，兰州多年来供热分户计量推广缓慢，尤其是城区。在促进建立和谐供暖和推进节能减排的今天，是什么原因造成了兰州供暖分户计量工作的缓慢呢？
新建设备几成摆设
11月15日，今冬兰州供暖半月之际，家住小西湖医药大厦的马女士及周围的邻居们打进本报热线投诉，自11月1日正式进入供暖期的半月时间里，他们的居民楼里一直冷冰冰的。找小区物业后得到的答复却是：新建高层住宅须缴纳二次供热费，不交不供暖。本报接到投诉后，连发两篇有关二次供热该不该收费的稿件，最终，小区物业承诺暂停收取二次供热费，11月18日，马女士及周围邻居们的供暖问题得以解决。
“明明有分户计量设备为何不用？小区物业凭什么要采取近乎强制的手段收取二次供热费？”在迟到的暖流烘热了马女士的家后，她开始研究起自家的分户计量设备。在马女士看来，自家的房子是新建的高层住宅，分户计量设备很完善，如果启用，将不会伤害到任何一方的利益，自家用多少热交多少钱，本不会遇到什么供不上、供不热的问题。
马女士的想法不无道理。其实自2004年以来，兰州市就已经开始在榆中等郊县试点供热分户计量，但记者调查发现，许多新建小区的分户计量设备几成摆设。家在大教梁附近部分新建住宅高楼里的一些居民也反映，他们的高层住宅从规划到建成，都有完整的供暖分户计量设备，然而至今仍然未曾启用。在附近高层小区居住的张先生指出，如果说在过去没有分户计量设施，实现分户计量是一件很难的事儿，但现在新建小区内，只要安装好热表，供暖分户计量将不存在任何技术问题。
试点6年推行缓慢
用多少热，交多少钱，分户计量供热收费能像燃气费、水费一样按表收取，是进一步推进供热计量改革，促进建筑节能的重要举措，记者近日采访兰州市供热分户计量情况了解到，分户计量的推行面临诸多困难。
说起兰州供热分户计量试点工作，可以追溯到2004年在榆中开展的首个试点。从目前来看，兰州市6年的供热分户计量还主要集中在榆中、永登、红古等郊县区，而城区几乎处于空白，仅有安居小区等个别试点在逐步、缓慢地推行分户计量，城区供热分户计量的发展远远落后于郊区。
记者近日在城区分户计量试点安居小区采访了解到，截至目前，这个称得上兰州市城区最早的试点尚未完全实施供热分户计量，并且在多年的供暖过程中，由于计费标准的方式不一，给居民供热造成一定的影响。“就目前的现实情况来看，5年内城区还很难实现分户计量。”该小区一位居民说。
兰州城区部分高层住宅分户计量设备完善，但却迟迟不能启用，这不仅浪费了资源，同时也让广大热用户遇到诸多麻烦。
而就兰州市榆中县供热分户计量的实施情况来看，供暖分户计量的好处远远大于普通集中供热。据有关统计，一个家庭采用分户计量在一个采暖期至少比非分户计量可减少10%的热费支出。
说起兰州城区近几年推进分户计量的烦心事，市民张先生可谓深有感触。张先生在鱼池口的筑梦苑小区买了一套房子，但并没有打算居住，是要留给儿子以后结婚用的。“买房时售楼人员介绍说这个住宅区是分户计量式供暖，考虑到买的新房子要空两年不住，分户供暖，我不用暖气就不交取暖费了，所以就买下了。谁知现在到了供暖季节，小区的物业联系我让去交取暖费，我说现在房子空着没人住，要求物业把我的暖气关掉，但是物业却不同意关，还要求我必须按住房面积交纳全额取暖费，分户供暖怎么又变成按面积交取暖费了？”
三大主因造成困局
对于6年来兰州供热分户计量进展缓慢的原因，兰州市供热管理办公室规划建审科有关负责人指出，之所以进展缓慢主要有三大原因：试点区域小、热表不统一、分户计量热价标准难制定。但总的归纳讲，那就是一个字“钱”，缺乏分户计量改造资金支持。
具体来讲，首先，兰州开展分户计量的试点最先选在榆中、永登、红古等郊县地区，城区分户计量的建设从开始就比郊县滞后。其次，在新建商品住宅小区里，决定供热分户计量的关键设施——热表，多年来存在无序安装情况，部分已安装的表存在质量问题、有一部分表甚至是开发商在建设中安装的工程计量表，造成供热分户计量的关键环节、关键部位无法承担分户计量的应有功能；
第三，多年来，兰州一直没有出台供热分户计量的收费标准。正是这些关键环节及核心的配套措施没及时跟上，导致城区供热分户计量无法顺利快速开展。
“要想彻底解决兰州城区的供热分户计量问题，资金是首先需要解决的问题。”这位负责人指出，首先把既有建筑的非分户计量供热模式改造成分户计量，需要大量的资金。去年以来，兰州市投入大量资金完成改造了135万平方米的分户计量面积；此外，安装分户计量热表的费用也很大，尤其是目前许多已经有了分户计量设施的新建住宅楼，因多种原因造成已安装热表不达标，这部分改造资金也是一个巨大缺口，到底该由谁出钱也不明朗。
不过，该负责人向记者透露，目前兰州市已经建立了热表准入、鉴定、备案的协调机制，由建设、质监等多部门组建了推进供热分户计量建设的领导小组。
