省政协委员李晓陵：建议按需计量收费 “量身定制”暖屋

“逐步推进热能计量，既可以提高供热服务质量，也能够使收费较按面积更趋于合理，令用户容易接受。”省政协委员、黑龙江中医药大学附属第一医院CT磁共振科主任李晓陵在省政协十二届二次会议上建议到。

李晓陵说，调研中我们发现，目前，哈尔滨市采暖以热电联产、区域锅炉为主的集中供热，燃煤燃气锅炉、电采暖等方式并存。有的小区室内温度大大超过标准，不得不开窗放热造成热的浪费；而有的小区室内温度则低于标准，室内穿棉衣，特别是有老人或病人的家庭十分不便。长期以来，哈尔滨市的供热收费是按其室内面积来核算的，而且这种模式延续已久，此种模式的弊端是温度达标与否用户都得付费，无法体现出“热”是商品。

她建议，哈尔滨市应加大力度推进按需计量的供热收费方式，对落伍的供热模式进行改革，实行全面集中供热，达到节能要求。安装供热计量装置，以满足计量收费要求的居住房屋、公共建筑等，于供热期开始全面实施计量收费，保证室内温度。先做小区试点工作。试点小区仍按面积缴纳当年热费，待供暖期结束后由供热单位和试点小区的群众结算，超出按面积收费价格的需额外加钱，低于按面积收费价格的将退回预收款差价。全面推广时，可由物价部门制定价格并召开由各界代表参加的听证会，将结果报请市政府批准，全面提高供热服务水平。

为保证供热质量，还应要求供热单位全面推行供热服务公示制、承诺制。在居民区显著位置公示供热单位名称、供热时间、计量服务标准等。向社会公开24小时供热服务电话，对居民报修或投诉反映的问题，及时调查处理。并对供热企业进行月度和年度考核。