不装表、装假表、装好的表睡大觉,种种现象大行其道。我国目前实现供热计量的建筑面积仅仅占到北方地区城镇住宅面积的1/10。
据供热信息网了解,目前我国北方集中供热的采暖地区,具有改造价值的建筑约30亿平方米,如果全部改造完毕,在不增加能耗的情况下,可以增加20亿平方米的供热面积。
百姓不支持供热计量改革,主要原因是担心供热企业借机涨价。在个别地区,就存在违规提高基本热价比的情况。基本热价比是指,不管用多少热,居民都要缴纳的基础费用。供热系统要铺管网、搭锅炉,居民交一些基础费用也在情理之中。按规定是30%,有的地方却变成50%、60%。比例定得过高,老百姓当然不拥护,也就没有节能的积极性。
阻力还来自于企业。一方面,供热企业没有转变观念,很多企业认为按面积收费最划算,保持现状最简单、最省力。供热计量收费,不仅仅是装一个表的问题,而是打破了原有的供热系统平衡。企业要进行智能化的控制,技术上要有很大的改造。管理也更复杂、更精细。按热量收费,每家每户都不一样,工作量会增加很多。另一方面,供热企业原来都是政府部门,缺少服务意识。
此外,有些地方新建建筑不装表;有些地方质劣价低的计量装置大行其道,质量好的反而被挤出市场;还有一些不成熟的计量方法大量应用,使惠民工程成了面子工程、政绩工程,为纠纷埋下了隐患。