客服热线：
二维码
近日，国家住建部有关专家，对太原分户计量供热推进情况进行走访，认深入多个试点小区以及相关部门，实地探访这一民生工程所带来的点滴变化。 提及试用了两年的分户计量供热，家住大众小区的居民张女士高兴地说。“家里冷了，就把温度调高点；白天上班的时候，屋子空着，就把温度调低点或者关掉。每个采暖期我们都按需取用，省了不少钱！我家大约100平方米，门口安装着四趟管线、四个阀门，可以单独控制各个房间的温度。” 同样，进入采暖期以来，家住景都花园小区李先生家中的暖气也是时开时关，但家中的温度一点也不低。他说：“家里人都不习惯太热，供热近两个月来，暖气有一半时间都关着，近几天降温了，才又打开。通过分户计量，我们可以把多余的热能节省出来，一来节省采暖费，二来可以把这些热给更需要的地方。” 分户供暖大势所趋 供热分户计量，简言之，就是用多少热交多少费。具体说就是通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策，满足用户不同时段、不同热度的需求，按用量而不是按面积收费。 太原市是全国首批开展分户计量改革的试点城市。2006年起，我市在新建的节能建筑和经过节能改造的既有建筑中，选择了部分试点推行分户计量。经测算，试点小区实行分户计量可节能三四成。据相关部门统计测算，我市每年新建建筑约有400万平方米，假如全部按热计量收费，每年可节约5.4万吨煤，减少13万吨的二氧化碳排放量，经济效益和环保效益都很显著。 “分户计量属于新生事物，要想大范围推广，有很长的一段路要走，还有很多基础设施需要完善。”市城乡管委供热供气处处长王小春介绍说，市热力公司一直是我市推进分户计量的主要单位，除此以外，还有个别区域供热小区以及使用地热、太阳能等可再生能源供热的小区都实行了分户计量，加上部分公共建筑的试点单位，受益的群众有数万人，已形成了一定的规模。“而且，从长远看，分户供暖、计热收费是大势所趋，一方面节约能源，还能给老百姓节省取暖费，是件利国利民的好事。” 其实，多年来太原市热力公司一直担任着我市集中供热扩网的主力军，今年在完成集中供热扩网1450万平方米的基础上，供热总面积已突破8000万平方米。对于分户计量供热，近两年来， 市热力公司也是在资金紧张的情况下，不遗余力地全力推进。 在市热力公司计量处处长田燕青的办公桌上，有一份“成绩单”：2010年开始推行分户计量，截至目前，包括11个公共建筑、14个居民小区在内，共有25个单位实现了分户计量供热，总面积达到了107万平方米，其中，14个居民小区涉及3920户，有万余人。同时，安装了热计量装置，下一步就可实现分户计量建筑总面积超过700万平方米，占热力公司供热总面积的近十分之一。 田燕青还告诉我们，2013年4月，市热力公司根据上一个采暖期收集的数据，克服资金上的困难，对实施计量收费的公建和居民区进行了退费，总额达350.8万元，其中，11个公共建筑共退费163.6万元，3920户居民共退费187.2万元，平均到每户应该是478元。 分户用热一屏可览 在田燕青的办公电脑上，我们看到了实时远程抄表监控系统的运行情况。他告诉我们，这是该公司为分户计量供热而采用的一套实时远程监控集中抄表系统。这个系统有远程抄表、实时监控、自动报警、不利因素监测和内部管理控制等功能。显示屏上，轻轻点击鼠标，每一个换热站、每一个小区、每一户居民的供热情况都尽在掌握；总热量、累计流量、供水压力、供水温度、回水温度……各种参数也一目了然，而且各个小区物业也能实时查看自己的耗热量等各种参数。采暖期结束后，该系统还可以根据换热站、小区物业以及居民家中热表的读数，准确地算出节省的费用，简便易操作。 “在北方分户计量的试点城市中，我市是率先建立起供热计量收费系统，并实现了远程传输调控的为数不多的城市之一。同时，包括退费制度等，也是走在全国前列的。前几日，国家住建部的专家来考核时，对这套系统的运行非常认可。” 市热力公司的负责人表示，“供热可控、用热可调、按需供热”—多年来，分户计量运行的情况表明供热计量改革带来了供热的科学化、精细化，其好处是显而易见的。田燕青说：“居民省钱，社会节能，居民退费率达到了八九成。有了这个良好的开始，采暖期在实施分户计量时，群众的积极性非常高。” 计量热价是如何按量收费呢？ 其实，2009年12月，太原市物价局就发出通知：实现分户计量后，按照基本热价与计量热价共同组成的“两部制”方式收费。基本热价无论是否采暖都要缴费，计量热价则按量收费。基本热价根据现行居民供热价格测算，比例当时确定为按50%收取。2012年10月，市物价局又公布了调整后的“两部制热价”标准。其中，www.china-heating.com将居民用热中的基本热价比例降低为30%，计量热价的比例增加为70%。2013年7月，市物价局又公布了公共建筑的分户计量热价，计算方式基本相同。 “按照相关规定，采暖期结束后，因房屋节能条件及住户行为节能意识的不同，根据测算结果，对于计量部分的热费，应该采取‘多退少补’的方式。但是，为了鼓励大家，目前热力公司对住宅小区的分户计量的结算方式是‘多退少不补’。也就是说，供暖期开始前，用户先足额缴费，待供暖期结束后结算费用时，如果居民缴纳的费用多于实际用热量的费用，则将多余费用退还至物业或产权单位；如果居民缴纳的费用不够，无须再补交。”田燕青表示，这项政策对于享用分户计量小区的用户来说，无疑非常人性化。 多年来，太原市的分户计量供热这条路走得并不顺畅，主要原因有以下四个方面： 一是分户计量需将原有的“串联”改为“并联”供热。这是一项巨大的工程，改造过程涉及每一户家庭，推进难度大。 二是全市现有供热面积上亿平方米，其中有半数以上是老式的既有建筑， 需要节能改造。工程量大、施工难度大，改造费用高一直制约着分户计量的顺利推进。 三是“多退少不补”、以面积收费为上限的缴费原则，其实变相降低了部分居民的“行为节能”的主动性。这样既不能达到节能减排目的，又加重了企业运行的成本。 四是热计量表的费用承担、折旧、使用过程中的检定等问题都缺乏相关规定。 采访中，各有关部门的负责人均表示，作为国家明确支持的供热方式，分户计量推广之路要想走得更加顺畅，还需要各方共同关注，形成合力。 市城乡管委负责人表示，目前，我市正在着手制定相关的优惠及扶持政策，并通过集中供热的扩网建设，使全市供热形成一张网，这样才能形成有效的调控机制，将节约下来的能源，合理调配。 还有一种情况是，电表是电力公司装的，水表是自来水公司装的，煤气表是煤气公司装的，目前只有这个热表是开发建设单位装的，这种做法也制约了分户计量的推广。对此，我市也将制定出台相关的强制性落实政策。对于新建建筑和已进行节能改造的既有建筑，建设单位应组织供热企业参与专项验收。对符合供热计量条件的建筑，供热企业必须实行按实际用热量收费，并负责供热计量装置的日常维护和更换。 此外，下一步太原市还会取消“面积上限”，多缴纳了热费会退还，但是，多使用了热量，也必须补交，这样才能从根本上鼓励群众主动去节能，顺利推进这一民生工程。
