包头各大供热企业开展供热计量 改革进入试运行阶段

     包头市供热计量改革进入了试运行阶段。截至今年4月，包头市热力总公司在团18街坊恒基景苑、赛音道8号街坊天韵大厦公寓、凡尔赛官邸等新建民用建筑安装了1435套热计量装置。   　　再过两个多月，2013年至2014年采暖期就要到了。和往年相比，今年，包头市各大供热企业在进行正常检修维护的同时，又多了一项工作，那就是开展供热计量工作。今年他们在全市安装供热计量装置的面积要达到400万平方米。这也意味着我市的供热计量改革进入了试运行阶段。   　　包头市燃气热力管理处书记钟跃东告诉记者：“在2003年全国推行供热计量改革工作后，包头市就开始了供热改革，我们起步比较早，但是进展得不太好。”     　　早在2003年，包头市就被列为全国供热计量和建筑节能9个试点城市之一。2008年4月，包头市就被确定为全国第一批供热计量改革示范城市，并在当年8月提出，在2008年至2009年采暖季启动供热计量收费工作。2011年4月和2012年4月，我市分别下达了《关于印发包头市推进热计量工作实施意见的通知》和《关于加紧实施我市供热计量工作的通知》，要求凡是在2012年7月1日之后竣工验收的新建民用建筑全部安装分户供热计量装置和室内温度调控装置，从2012年10月15日开始，安装供热计量装置的建筑全部实施按热计量收费。     　　包头市的供热计量改革一路走来不易，自被列为全国供热计量和建筑节能试点城市至今已经过去10年，供热计量改革并未见到明显成效，仍在探索中蹒跚前行。虽然在推进建筑节能改造工作中，尤其是居住建筑外墙保温方面，我市取得了明显成效。但是，供热计量装置安装和计量收费工作推进缓慢。   　　据统计，目前我市新建建筑（居民）安装热计量装置累计为209万平方米，占集中供热面积3.28%，与国家“2013 年达到集中供热面积30%”的要求相差甚远。     　　从2011年开始，包头市热力总公司开始对包钢医院、万达、新华书店等单位共计46.4万平方米采暖面积按照两部制计价进行计量收费，并在包二十九中开展公共建筑分时段供热的节能试点工作，以积累公共建筑热计量改革的经验。截至今年4月，市热力总公司在团18街坊恒基景苑、赛音道8号街坊天韵大厦公寓、凡尔赛官邸等新建民用建筑安装了1435套热计量装置。   　　包头市热力总公司总经理助理刘喆告诉记者，凡尔赛官邸采用的是热量表法计量供热，而团18街坊的恒基景苑、赛音道8号街坊的天韵大厦采用通断时间面积法。这两种方式最终是否与目前供热计费方式有区别，还要等到试运行后，采集数据进行分析。     　　供热计量测算和收费尚未找到可依据的统一标准。供热计量改革工作还处于摸索阶段。十年磨一剑，大家都在期待，再次回到公众视野的供热计量能更快更好地走入寻常百姓家。     　　供热计量改革，是运用市场机制促进供热节能和建筑节能的有效手段。这一既有利于节约能源、又能让百姓节省支出的举措，为什么步履维艰？市燃气热力管理处书记钟跃东认为，推动供热计量改革的难点集中在政策标准、技术支持和企业自身能力素质等方面。     　钟跃东介绍说，“我们现在执行的是供热计量收费和面积收费各占50%。按照住建部的要求，现在至少是三七的比例，就是计量占70%，面积占30%。我们现在还执行的是五五的比例，这个价格是不合理的。还有就是补贴政策的问题。我市对供热企业到目前为止没有补贴。第二是从技术层面上讲，现在供热计量解决不了。比如说，一栋楼如何解决热力传导的问题。第三个问题是企业自身素质，首先是企业的人员素质要跟得上改革的需求，另外一个就是我们现在的企业自动化和信息化水平还太低。”