(1)实行用热计量收费,是建立现代企业制度,实现供热商品化、市场化和社会化的客观要求。“热”是商品已普遍为社会所认同。“热”既然是商品,那就具有价值和使用价值。“热”这一特殊商品要进入市场,必须首先解决好计量问题,做到明码实价。 (2)实行用热计量收费,是节约能源,提高效益和摆脱目前经营困境,寻求供热企业振兴和发展的有效途径。 首先,实行用热计量收费,可收到显著的节能效果。第二,按热量收费,是解决目前日趋严重的供热收费难问题的最有效办法。另外,实行用热计量收费还可以为实现居民小区生活热水供应,并能有限杜绝用热户窃水问题。 2、实现热计量收费的必要、充分条件 (1)改变原有供暖系统,为实现热计量收费做好技术保证A、做好建筑采暖计量收费技术工作,使供热系统适应分室控制温度和按户计量的要求:一是要对室内采暖系统进行改造,二是要对热网系统进行改造;B、研究和开发热计量和节能所需的仪表、设备,并制定有关产品的标准。 (2)为实现热计量收费创造良好的软件环境如果说对原有供热系统进行技术改造,是实现热计量收费的必要的硬件条件,那么创造一个良好的社会环境也是实现热计量收费所必不可少的软件条件。 A、必须为热计量收费的实施制定一个统一的标准分户计量的实施对供热系统的设计提出了新的要求,各地政府必须改变热力站、热网系统和热用户系统分别由不同单位或部门设计、施工,依据标准不一致等现状。及时组织有关部门起草相应的规范和标准,对室内供热系统的形式给出指导性意见。这就要求供热系统的www.china-heating.com设计或施工必须制定统一的标准,按标准统一执行。 B、尽早建立分户计量的供热示范点,加强供热商品化的宣传报道,增加用户对分户计量的感性认识,提高社会节能意识。 C、解决好资金筹措问题实现热计量收费,必须对原有室内采暖系统进行改造, 并且加装控制装置和计量装置。这些都需要新的资金投入,所以,必须解决资金来源问题,以保证热计量改造能够实施下去。 D、为按计量收费制定相应的热价现有的供热价格体系,居民热用户仅有按供热面积收费的价格标准,如果没有可供参考的按热量计费的价格标准和收费依据,即使实现了分户热量计量,也无法按热量进行收费,再加上分户计量供热系统的初投资比较高,因此,会严重挫伤供热企业和居民热用户对分户计量收费的积极性,不利于计量工作的进一步开展。所以,必须针对按热量收费制定出相应的热价,以促进计量工作的进一步开展,真正达到改革收费制度、节约能源的目的。目前,供热计量、供热分户控制的推广还受许多方面因素的制约,有许多问题需要我们不断探讨解决。